專訪易方達(dá)基金劉曉艷：新“國九條”擎畫資本市場路線圖與時(shí)間表

　　國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），圍繞打造安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，以強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展為主線，更好發(fā)揮資本市場功能作用，推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局。

　　易方達(dá)基金董事長（聯(lián)席）兼總經(jīng)理劉曉艷在接受證券時(shí)報(bào)專訪時(shí)認(rèn)為，此次出臺的新“國九條”聚焦中國式現(xiàn)代化這一中心，錨定金融強(qiáng)國建設(shè)這一奮斗目標(biāo)，為未來資本市場高質(zhì)量發(fā)展擎畫了路線圖與時(shí)間表。

　　機(jī)構(gòu)應(yīng)在穩(wěn)市場方面發(fā)揮積極作用

　　這次國務(wù)院出臺的《意見》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場的重要指示精神，落實(shí)中央金融工作會議部署，是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后，又時(shí)隔10年，國務(wù)院再次出臺的資本市場指導(dǎo)性文件，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對資本市場的高度重視和殷切期望。

　　劉曉艷表示，在高質(zhì)量發(fā)展之路上，《意見》要求堅(jiān)守政治性、人民性，將確保資本市場始終保持正確的發(fā)展方向，圍繞強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，將充分發(fā)揮資本市場功能作用，更好滿足人民群眾日益增長的財(cái)富管理需求，更加有力服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。遵循新“國九條”各項(xiàng)政策舉措，從現(xiàn)在到2035年，資本市場的適應(yīng)性、競爭力和普惠性將持續(xù)提升，投資者合法權(quán)益將得到更加有效的保護(hù)，投融資結(jié)構(gòu)趨于合理，上市公司質(zhì)量顯著提高，一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。最終，到本世紀(jì)中葉，建成與金融強(qiáng)國相匹配的高質(zhì)量資本市場。

　　《意見》在“加強(qiáng)交易監(jiān)管，增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性”方面部署了一系列舉措。劉曉艷指出，這有利于提升資本市場韌性，促進(jìn)資本市場健康平穩(wěn)發(fā)展，機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)充分利用專業(yè)能力，在穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心方面發(fā)揮積極作用。

　　一方面加強(qiáng)自身投研能力建設(shè)，堅(jiān)持價(jià)值投資和長期投資，改善投資者體驗(yàn)和回報(bào)，做好資本市場的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”；另一方面，通過投教和投顧，建立完善的服務(wù)能力和服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大中小投資者樹立理性投資理念，并主動加大對國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和資本市場的宣傳解讀力度，建立媒體溝通長效機(jī)制，重視并有效回應(yīng)市場和投資者關(guān)切。

　　進(jìn)出有序的市場將加快形成

　　上市公司是“市場之基”，具有良好治理和穩(wěn)定回報(bào)、成長性可以期待的上市公司，是資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的根基。《意見》提出要提高主板、創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)，完善科創(chuàng)板科創(chuàng)屬性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“在從源頭上提高上市公司質(zhì)量，是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的重要體現(xiàn)?！眲云G指出，這既有助于全市場回報(bào)率的提升、提振投資者信心，形成投融資良性循環(huán)態(tài)勢，也將推動擬上市公司樹立正確的“上市觀”，健全內(nèi)部治理、合理規(guī)劃募集資金用途、提升自身投資價(jià)值，從長期看將有助于培育更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，筑牢資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　在出口端，證監(jiān)會加大了退市監(jiān)管力度，進(jìn)出有序的市場將加快形成。

　　劉曉艷表示，2020年退市制度改革以來，常態(tài)化退市實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。本次改革旨在加快形成應(yīng)退盡退、及時(shí)出清的常態(tài)化退市格局。4月12日證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的意見》，與新“國九條”中退市監(jiān)管的內(nèi)容一脈相承。該意見包含進(jìn)一步嚴(yán)格強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)、逐步拓寬多元化退出渠道、大力削減“殼”資源價(jià)值、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作、更大力度落實(shí)投資者賠償救濟(jì)五個方面內(nèi)容。此輪改革對交易類退市、財(cái)務(wù)類退市、規(guī)范類退市、重大違法類退市四種類型的監(jiān)管均有所加強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)要建立健全差異化的退市標(biāo)準(zhǔn)體系，有望加速出清不具備投資價(jià)值的公司，推動市場優(yōu)勝劣汰，有助于提高上市公司整體質(zhì)量，更好地保護(hù)投資者、回報(bào)投資者。

　　談及大力推動中長期資金入市，持續(xù)壯大長期投資力量等方面，劉曉艷表示，這需要投融資兩端發(fā)揮合力，既要大力發(fā)展權(quán)益類公募基金這個“基本盤”，持續(xù)完善適配中長期資金需求的產(chǎn)品和服務(wù)體系，提供長期穩(wěn)健的投資回報(bào)，又要注重營造引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好的政策環(huán)境，構(gòu)建支持“長錢長投”的政策體系，推動保險(xiǎn)資金、社保基金、養(yǎng)老金等長期資金入市，形成投融資平衡發(fā)展、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

　　爭創(chuàng)一流投資機(jī)構(gòu)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《意見》要求“推動行業(yè)回歸本源、做優(yōu)做強(qiáng)”，進(jìn)一步明確了公募基金高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。

　　劉曉艷表示，公募行業(yè)要踐行金融報(bào)國、金融為民理念，厚植良好的行業(yè)文化和投資文化，堅(jiān)持以客戶為中心，切實(shí)履行信義義務(wù)，強(qiáng)化“平臺型、團(tuán)隊(duì)制、一體化、多策略”投研體系建設(shè)，進(jìn)一步深化數(shù)智化轉(zhuǎn)型，完善適合各類投資者需求的多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，努力提升投資者獲得感，爭創(chuàng)一流投資機(jī)構(gòu)，以自身高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對標(biāo)新“國九條”提出的資本市場短中長期發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見（試行） 》，監(jiān)管部門持續(xù)強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)校正定位、發(fā)揮功能性，確立了建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的分階段目標(biāo)，并對公募行業(yè)合規(guī)風(fēng)控、行業(yè)發(fā)展生態(tài)、行業(yè)功能發(fā)揮做出了一系列具體工作部署。

　　劉曉艷指出，公募行業(yè)應(yīng)在樹立大局意識、提高公司治理效能、深化金融科技應(yīng)用、開展文化建設(shè)、加強(qiáng)從業(yè)人員管理、提高專業(yè)能力和服務(wù)中長期能力、提升投資者長期回報(bào)等方方面面多下功夫。要形成綜合實(shí)力和國際影響力全球領(lǐng)先的現(xiàn)代化證券基金行業(yè)，還需增強(qiáng)國際視野和歷史全局觀念，更好地把握資本市場及行業(yè)發(fā)展的規(guī)律及底層邏輯，對標(biāo)國家戰(zhàn)略要求、對標(biāo)人民需求、吸取借鑒國際一流機(jī)構(gòu)的有益經(jīng)驗(yàn)，全面提升戰(zhàn)略決策水平和專業(yè)服務(wù)能力。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）

(原標(biāo)題：專訪易方達(dá)基金劉曉艷：新“國九條”擎畫資本市場路線圖與時(shí)間表)

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