中央一號文件發(fā)布 公募、券商解讀

　　2月23日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）對外發(fā)布。這是黨的十八大以來第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。《意見》共分6大部分，30條措施。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，今年中央一號文件釋放多重信號，如改革意味更濃厚、牢牢守住糧食安全底線、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線、首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”、城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”等。中央一號文件為深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了新藍(lán)圖，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)。

　　釋放多重積極信號

　　富國基金農(nóng)業(yè)ETF基金經(jīng)理張圣賢表示，從政策的頂層設(shè)計(jì)來看，此次中央一號文件強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和引領(lǐng)作用。低空、大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)的場景化應(yīng)用，或?qū)⒁I(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效率；同時(shí)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)從技術(shù)概念向?qū)嶋H應(yīng)用場景（如精準(zhǔn)種植決策、數(shù)據(jù)平臺(tái)）延伸，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級，培育農(nóng)業(yè)的新增長點(diǎn)。

　　張圣賢指出，今年中央一號文件的新看點(diǎn)主要有三條。一是首次提及“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。強(qiáng)調(diào)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)（人工智能、數(shù)據(jù)、低空等），強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，聚焦于細(xì)分行業(yè)中的龍頭創(chuàng)新力量。二是首次明確“低空技術(shù)應(yīng)用”，將低空技術(shù)納入農(nóng)業(yè)場景，并與智慧農(nóng)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)一步落地（如智慧農(nóng)機(jī)、AI農(nóng)服）。三是首次提出“紓困肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)”。關(guān)注畜牧業(yè)多元化發(fā)展，可能推動(dòng)畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　博時(shí)中證農(nóng)業(yè)主題指數(shù)發(fā)起式基金經(jīng)理王祥認(rèn)為，本次中央一號文件首次提出“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，文件將生物育種、無人機(jī)、人工智能、數(shù)字技術(shù)等列為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，旨在通過科技賦能提升單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)面提速，支持頭部種企技術(shù)突破。

　　農(nóng)銀匯理基金農(nóng)業(yè)行業(yè)研究員李芳洲分析指出，首先，中央一號文件連續(xù)22年聚焦農(nóng)業(yè)，特別強(qiáng)調(diào)糧食安全。其次，重視種業(yè)振興、強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)建設(shè)”。未來有望繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，即有望增加轉(zhuǎn)基因推廣量，擴(kuò)大推廣面積，放開更多省份進(jìn)行推廣。第三，強(qiáng)調(diào)“科技”在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和“企業(yè)”主體地位。此次中央一號文件11次提到“科技”，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快核心種源技術(shù)攻關(guān)。此外，還首次在中央一號文件里提出人工智能、低空等技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。第四，生豬養(yǎng)殖行業(yè)主要導(dǎo)向依然是穩(wěn)定產(chǎn)能。

　　“今年中央一號文件繼續(xù)將‘保障國家糧食安全’相關(guān)部署放在首章，糧食安全戰(zhàn)略意義凸顯。糧食安全作為國家安全重要基石，我國糧食安全保障水平持續(xù)提升，已實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全?！?strong>中金公司研究部農(nóng)林牧漁行業(yè)首席分析師王思洋表示，中央一號文件首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，以科創(chuàng)引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素落地農(nóng)業(yè)場景。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋生物育種、人工智能和無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)場景的落地應(yīng)用，企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主力軍。

　　申萬宏源農(nóng)林牧漁高級分析師盛瀚指出，中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)種業(yè)振興，連續(xù)四年提及生物育種，表述分別為啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目→全面實(shí)施→推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)面提速→繼續(xù)推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。

　　關(guān)注生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、低空技術(shù)等領(lǐng)域

　　王祥表示，2025年中央一號文件以“改革+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)為核心，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)突破解決農(nóng)業(yè)“卡脖子”問題，用科技向農(nóng)業(yè)賦能。短期看，種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域或?qū)⒂瓉碚呒t利；長期需關(guān)注城鄉(xiāng)要素流動(dòng)機(jī)制落地效果及國際糧食貿(mào)易格局變化。預(yù)計(jì)未來政策或?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼細(xì)則，同時(shí)強(qiáng)化糧食安全與防返貧的監(jiān)測預(yù)警體系。

　　“生物育種（轉(zhuǎn)基因玉米、大豆商業(yè)化）、智慧農(nóng)業(yè)（AI農(nóng)服、數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧農(nóng)機(jī)）、農(nóng)機(jī)裝備（老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢導(dǎo)致的更新需求）、低空技術(shù)應(yīng)用（農(nóng)業(yè)監(jiān)測、植保無人機(jī)）、畜牧產(chǎn)業(yè)（肉牛及奶牛紓困政策下的規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)會(huì)）等細(xì)分領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)，或值得投資者關(guān)注?！睆埵ベt談道。

　　德邦基金資深研究員劉敏認(rèn)為，根據(jù)今年中央一號文件，關(guān)注以下細(xì)分領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)：首先，生物育種方面。文件提到加快生物育種技術(shù)應(yīng)用，相關(guān)種業(yè)研發(fā)企業(yè)將受益于種業(yè)振興政策，種子企業(yè)受益于種子價(jià)格提高帶來的價(jià)值鏈提升。

　　其次，數(shù)字農(nóng)業(yè)。隨著發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的政策支持出臺(tái)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景，比如農(nóng)業(yè)無人機(jī)企業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)會(huì)受益于相關(guān)發(fā)展。

　　此外，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)水環(huán)保等細(xì)分領(lǐng)域也會(huì)有相應(yīng)機(jī)會(huì)。持續(xù)推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升，高效化肥、農(nóng)藥、節(jié)水灌溉設(shè)備等農(nóng)資企業(yè)將迎來市場需求的增加；推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展，加快國產(chǎn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備等研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，利好農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)；加強(qiáng)耕地保護(hù)，推進(jìn)節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)面源污染治理，利好節(jié)水灌溉系統(tǒng)、農(nóng)村污水處理設(shè)備及解決方案的企業(yè)等。

　　李芳洲表示，首先，“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”屬首次提及，高度重視以種業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，看好行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，轉(zhuǎn)基因玉米的加速推廣或增強(qiáng)頭部種子企業(yè)競爭力與盈利能力。其次是肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)紓困。在政策支持下，具有規(guī)模優(yōu)勢、養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)的肉牛奶牛養(yǎng)殖企業(yè)有望率先受益。第三是生豬養(yǎng)殖板塊的產(chǎn)能去化。2024年生豬養(yǎng)殖呈現(xiàn)盈利狀態(tài)，產(chǎn)能處于上升通道，高位產(chǎn)能之上的擴(kuò)張慣性或使后續(xù)本輪生豬周期虧損加深，產(chǎn)能出清將更徹底，可以繼續(xù)保持關(guān)注。

（文章來源：中國基金報(bào)）

(原標(biāo)題：重磅來了！最新解讀)

(責(zé)任編輯：73)