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　　【導(dǎo)讀】國(guó)新辦就健全社會(huì)信用體系有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

　　中國(guó)基金報(bào)記者憶山

　　4月2日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨、交通運(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛、中國(guó)人民銀行征信管理局局長(zhǎng)任詠梅、金融監(jiān)管總局普惠金融司司長(zhǎng)蔣平出席發(fā)布會(huì)，介紹了健全社會(huì)信用體系有關(guān)情況并答記者問。

　　日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。提出要構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會(huì)信用體系，推動(dòng)社會(huì)信用體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，并部署了五方面、23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括構(gòu)建覆蓋各類主體的社會(huì)信用體系、夯實(shí)社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機(jī)制、提高社會(huì)信用體系市場(chǎng)化社會(huì)化水平。

　　李春臨表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門抓好《意見》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)信用體系為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多符合

民營(yíng)中小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品

　　談到解決民營(yíng)中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，李春臨介紹，截至2025年2月末，銀行機(jī)構(gòu)通過全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)累計(jì)發(fā)放貸款37.3萬(wàn)億元，其中信用貸款為9.4萬(wàn)億元，有力服務(wù)民營(yíng)中小微企業(yè)融資需求。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將從提升信息共享質(zhì)效、優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能、強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)三方面，繼續(xù)深入推進(jìn)“信易貸”工作。

　　提升信息共享質(zhì)效方面，在持續(xù)擴(kuò)大歸集共享范圍的同時(shí)，進(jìn)一步提升信息歸集共享質(zhì)量，確保共享信息內(nèi)容準(zhǔn)確、字段完整、更新及時(shí)。

　　優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能方面，將提升平臺(tái)的綜合金融服務(wù)能力，依托平臺(tái)為企業(yè)提供更為豐富的金融產(chǎn)品，向金融機(jī)構(gòu)提供信用報(bào)告和信用評(píng)價(jià)服務(wù)，推動(dòng)惠企政策通過平臺(tái)在線辦理，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體直達(dá)快享。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)方面，建立了國(guó)家信用信息歸集加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，深化關(guān)鍵信息開發(fā)利用，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多符合民營(yíng)中小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品；同時(shí)，將指導(dǎo)地方進(jìn)一步挖掘特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)信貸產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資便利。

　　此外，談到信用修復(fù)，李春臨表示，將進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度，重點(diǎn)從統(tǒng)一規(guī)范、強(qiáng)化協(xié)同、加強(qiáng)監(jiān)管三個(gè)方面落實(shí)好相關(guān)要求。

　　其中，在加強(qiáng)監(jiān)管方面，將配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊信用修復(fù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的信用修復(fù)環(huán)境。

推動(dòng)公共征信系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)增效

嚴(yán)厲打擊各類涉及征信的違法違規(guī)行為

　　任詠梅介紹，為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)因缺乏抵押擔(dān)保導(dǎo)致的“融資難、融資貴”問題，人民銀行征信中心依法建設(shè)了動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，面向社會(huì)提供七大類、多種動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的統(tǒng)一登記和查詢服務(wù)，進(jìn)一步提高了擔(dān)保交易的效率和透明度，提升了中小微企業(yè)融資的可得性和便利度。截至2024年末，登記系統(tǒng)已累計(jì)辦理各類登記4400萬(wàn)筆，提供查詢服務(wù)2.6億次。

　　下一步，人民銀行將繼續(xù)踐行“征信為民”理念，持續(xù)推動(dòng)公共征信系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實(shí)征信服務(wù)主渠道作用。

　　此外，在推進(jìn)征信市場(chǎng)發(fā)展上，任詠梅表示，人民銀行將按照《意見》的工作部署，聚焦建設(shè)現(xiàn)代征信體系目標(biāo)要求，不斷激發(fā)征信市場(chǎng)活力，構(gòu)建征信業(yè)發(fā)展新格局。

　　一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞金融“五篇大文章”，加大對(duì)科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的征信支持力度，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的工作協(xié)同，探索發(fā)展行業(yè)特色征信機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升征信服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性。

　　二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)科技賦能，積極把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在征信領(lǐng)域的應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，實(shí)現(xiàn)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

　　三是全面從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)中央金融工作會(huì)議“五大監(jiān)管”要求，構(gòu)建嚴(yán)密有效的征信監(jiān)管體系，推動(dòng)征信業(yè)依法合規(guī)健康發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類涉及征信的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步凈化征信市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保護(hù)信息主體合法權(quán)益。

加大首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度

更好滿足守信小微企業(yè)融資需求

　　蔣平表示，金融監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)與金融監(jiān)管工作深度融合。一方面，將積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)；另一方面，將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好社會(huì)信用體系建設(shè)的成果，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

　　談到小微企業(yè)融資情況，蔣平介紹，截至2025年2月末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額為33.9萬(wàn)億元，同比增速為12.6%。其中，信用貸款余額為9.4萬(wàn)億元，同比增速為25.8%，信用貸占普惠型小微企業(yè)貸款的比重達(dá)到了27.6%，較上年同期上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。2025年前兩個(gè)月，全國(guó)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為4.03%，較2024年下降了0.33個(gè)百分點(diǎn)，2018年以來累計(jì)下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　蔣平指出，下一步，金融監(jiān)管總局將按照“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體目標(biāo)，繼續(xù)會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委做深做實(shí)“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，推動(dòng)加大信息共享力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，保持小微企業(yè)貸款投放力度，提升貸款質(zhì)量，科學(xué)合理確定貸款利率，優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。

全面升級(jí)全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)

　　劉鵬飛表示，交通運(yùn)輸部將全面升級(jí)全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的信用信息按照要求共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)，要在信息回流到基層上做文章，打破信息“煙囪”，通過努力實(shí)現(xiàn)信用信息的高效歸集、高頻共享、高速分析。持續(xù)跟進(jìn)《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》的更新和調(diào)整，推動(dòng)《交通運(yùn)輸公共信用信息條目和規(guī)范》的落地，逐步做到“一地可查全國(guó)、異地實(shí)時(shí)共享”。

　　劉鵬飛還透露，下一步，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)，拓展信用評(píng)價(jià)的適用范圍，優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定期評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合，鼓勵(lì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開展大件運(yùn)輸企業(yè)、道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船舶過閘等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)信用評(píng)價(jià)。將繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)信用交通的合作，推行區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)歸集、評(píng)價(jià)互認(rèn)等，為建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)提供有效的制度保障。

（文章來源：中國(guó)基金報(bào)）

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