解讀一行兩局與上海聯(lián)合重磅發(fā)文：FT賬戶新突破，上海再次引領(lǐng)跨境金融

人民幣跨境再發(fā)力

　　在當(dāng)前國際背景下，加強(qiáng)人民幣跨境支付的能力，無疑成為跨境金融發(fā)力的關(guān)鍵。

　　《方案》特別提到，加強(qiáng)“本幣優(yōu)先”理念宣導(dǎo)和跨境人民幣政策宣傳，建立上海市重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)人民幣跨境使用工作評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)“走出去”中央企業(yè)和國有企業(yè)優(yōu)先選擇使用人民幣進(jìn)行對(duì)外支付結(jié)算，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈各類企業(yè)使用人民幣。

　　“上海是國企重鎮(zhèn)，理應(yīng)帶頭使用人民幣對(duì)外支付結(jié)算，但以往并沒有形成具體機(jī)制。此次評(píng)價(jià)機(jī)制在上海的建立，邁出了關(guān)鍵一步?！鄙虾Ｊ形鹑谵k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在增強(qiáng)企業(yè)主觀使用意愿的基礎(chǔ)上，客觀基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在不斷加碼。

　　《方案》明確，提升人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）功能和全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋?？缇城逅愎驹鰪?qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同提升對(duì)“走出去”企業(yè)的服務(wù)水平。推動(dòng)更多銀行加入CIPS，持續(xù)擴(kuò)大CIPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加強(qiáng)CIPS建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，研究推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，為人民幣計(jì)價(jià)的全球貿(mào)易、航運(yùn)及投融資提供安全高效的結(jié)算清算服務(wù)。

　　目前，CIPS擁有170家直接參與者和近1500家間接參與者，覆蓋全球119個(gè)國家和地區(qū)，通過4800多家法人銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)于全球185個(gè)國家和地區(qū)的客戶。近年來，CIPS的業(yè)務(wù)規(guī)模增長迅猛，2024年交易總量達(dá)到175.49萬億元，較上年同期增長了42.6%。

　　同時(shí)，《方案》支持在滬數(shù)字人民幣運(yùn)營試點(diǎn)銀行積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目，探索創(chuàng)新特色場景。支持外匯交易中心為多邊央行數(shù)字貨幣橋提供外匯流動(dòng)性管理及兌換服務(wù)。

　　多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）是中國在數(shù)字貨幣跨境支付領(lǐng)域的布局，由國際清算銀行（香港）創(chuàng)新中心、泰國銀行、阿聯(lián)酋中央銀行、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金融管理局聯(lián)合建設(shè)，是一個(gè)以各國央行數(shù)字貨幣為核心的跨境支付方案，高效，安全，且成本低廉。2022年，貨幣橋項(xiàng)目成功完成了基于4種央行數(shù)字貨幣的首次真實(shí)交易試點(diǎn)，目前已宣布進(jìn)入最小可行化產(chǎn)品（MVP）階段。

融資再保險(xiǎn)再集聚

　　通過《方案》可以看到，上海將致力于集聚跨境銀團(tuán)貸款中心和業(yè)務(wù)。

　　《方案》指出，在依法合規(guī)的前提下，在金融監(jiān)管總局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)開展銀團(tuán)貸款份額跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程，更好滿足境內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中存在的銀團(tuán)貸款需求。條件成熟時(shí)，支持有意愿、有條件的銀行在滬設(shè)立跨境銀團(tuán)貸款中心。

　　2024年，中國銀行上海跨境銀團(tuán)中心已經(jīng)率先在滬成立。隨著《方案》的落地助力，相信有更多國內(nèi)外的銀行將參與其中。

　　同時(shí)，上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的集聚效應(yīng)也將被進(jìn)一步放大。

　　《方案》提出，圍繞共建“一帶一路”、航空航天、綠色航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究開展新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)可行性，提高對(duì)“走出去”企業(yè)與項(xiàng)目的全球承保能力。強(qiáng)化央地對(duì)上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心的支持，完善監(jiān)管、地方財(cái)政扶持等配套政策。支持通過上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)增值稅發(fā)票電子化流轉(zhuǎn)。通過登記交易中心開展的跨境再保險(xiǎn)分入保費(fèi)按照境內(nèi)新增和不重復(fù)計(jì)算原則開展統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行發(fā)布。

　　截至2025年3月底，已有93家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心平臺(tái)注冊(cè)開通交易權(quán)限，其中境外機(jī)構(gòu)16家、境內(nèi)機(jī)構(gòu)77家；累計(jì)交易保費(fèi)7555.53萬元，累計(jì)登記保費(fèi)1132.78億元。

　　更值得一提的是，為合力推動(dòng)《方案》落地，上海市委金融辦、中國人民銀行上?？偛?、上海金融監(jiān)管局、上海證監(jiān)局、國家外匯局上海市分局、上海市發(fā)展改革委、上海市商務(wù)委、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海市國資委及金融機(jī)構(gòu)等將組成專班，為“走出去”企業(yè)提供“金融服務(wù)包”，鼓勵(lì)在滬金融機(jī)構(gòu)“走出去”。

　　附政策全文

中國人民銀行金融監(jiān)管總局國家外匯局上海市人民政府

關(guān)于印發(fā)《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》的通知

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海和中央金融工作會(huì)議精神，更好發(fā)揮上海國際金融中心在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中的特殊作用，支持各類主體更加安全、便捷、高效參與國際競爭與合作，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過深化金融制度型開放，強(qiáng)化金融對(duì)“走出去”企業(yè)和“一帶一路”建設(shè)的支持能力，形成更加適配外向型經(jīng)濟(jì)的金融體系，增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┨岣呖缇辰Y(jié)算效率，便利企業(yè)全球資金管理。

　　1.優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理模式和展業(yè)流程。支持銀行落實(shí)外匯展業(yè)管理辦法，實(shí)施外匯業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和系統(tǒng)再造，對(duì)企業(yè)進(jìn)行外匯合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)并提供差異化、便利化金融服務(wù)。支持中國銀行、中信銀行、中國民生銀行、花旗銀行（中國）有限公司等試點(diǎn)銀行在滬分行按新規(guī)定開展業(yè)務(wù)，支持更多在滬銀行參與。建立試點(diǎn)銀行外匯業(yè)務(wù)盡職免責(zé)申述評(píng)議機(jī)制，支持銀行就涉嫌違規(guī)行為進(jìn)行申述，依托外匯市場自律機(jī)制開展評(píng)議，合理判定銀行“盡職盡責(zé)”情況，提升跨境金融服務(wù)質(zhì)效。

　　2.完善企業(yè)集團(tuán)全球資金管理體系。優(yōu)化本外幣一體化資金池管理政策，便利主辦企業(yè)代境外成員單位開展資金集中收付業(yè)務(wù)。優(yōu)化完善上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全功能資金池跨境資金調(diào)撥。鼓勵(lì)銀行逐步實(shí)現(xiàn)資金跨境支付自動(dòng)化處理，延長對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)跨境資金池等業(yè)務(wù)的服務(wù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全球資金實(shí)時(shí)調(diào)撥。支持浦東新區(qū)率先制定有利于企業(yè)集團(tuán)財(cái)資中心集聚的財(cái)政、人才等扶持政策，提升企業(yè)集團(tuán)財(cái)資中心等總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)，鼓勵(lì)其他區(qū)復(fù)制推廣和完善配套政策。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)在滬設(shè)立資金池，實(shí)現(xiàn)全球資金便捷、高效的在岸集中管理和使用。支持銀行結(jié)合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)需求等提供相適配的資金池服務(wù)。

　　3.拓展自由貿(mào)易賬戶功能及應(yīng)用場景。支持銀行將履行“三反”義務(wù)獲取的信息用于跨境業(yè)務(wù)的真實(shí)性審核，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易賬戶與境外（跨一線）無延遲收付，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)按照展業(yè)原則辦理與境內(nèi)普通賬戶（跨二線）人民幣資金結(jié)算。支持銀行基于境外機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶開發(fā)存款產(chǎn)品，允許非居民外幣存款利率參考國際慣例進(jìn)行市場化定價(jià)。支持符合憑交易電子信息為跨境電商提供結(jié)售匯及資金收付服務(wù)相關(guān)要求的銀行，通過創(chuàng)新自由貿(mào)易賬戶服務(wù)為跨境電商提供與國際接軌的結(jié)算服務(wù)。優(yōu)化自由貿(mào)易賬戶名單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

　　4.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提升數(shù)字化服務(wù)水平。鼓勵(lì)銀行開展對(duì)個(gè)人與企業(yè)的數(shù)字身份跨境認(rèn)證和電子識(shí)別，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境收付業(yè)務(wù)中的數(shù)字化服務(wù)覆蓋面。支持金融機(jī)構(gòu)利用區(qū)塊鏈技術(shù)等優(yōu)化對(duì)客戶電子單證、電子信息資料的真實(shí)性審核，提升“精準(zhǔn)畫像”能力，提升對(duì)“走出去”企業(yè)跨境金融服務(wù)質(zhì)量。支持在滬數(shù)字人民幣運(yùn)營試點(diǎn)銀行積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目，探索創(chuàng)新特色場景。支持外匯交易中心為多邊央行數(shù)字貨幣橋提供外匯流動(dòng)性管理及兌換服務(wù)。

　　5.提升人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）功能和全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋?？缇城逅愎驹鰪?qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同提升對(duì)“走出去”企業(yè)的服務(wù)水平。推動(dòng)更多銀行加入CIPS，持續(xù)擴(kuò)大CIPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加強(qiáng)CIPS建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，研究推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，為人民幣計(jì)價(jià)的全球貿(mào)易、航運(yùn)及投融資提供安全高效的結(jié)算清算服務(wù)。

　?。ǘ﹥?yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)，提高外匯風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)能力。

　　6.開發(fā)多樣化的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。支持外匯交易中心為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人民幣外匯交易提供交易設(shè)施服務(wù)，完善共建“一帶一路”國家貨幣外匯交易服務(wù)。吸引更多企業(yè)參與外匯交易中心“銀企外匯交易服務(wù)平臺(tái)”，鼓勵(lì)更多銀行接入平臺(tái)直接報(bào)價(jià)，便利各類企業(yè)開展外匯業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行積極拓展匯率避險(xiǎn)“首辦戶”企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)匯率避險(xiǎn)意識(shí)，降低企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。支持銀行加大匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)力度，豐富人民幣對(duì)外匯普通美式期權(quán)、歐式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品，不斷增加境內(nèi)市場人民幣外匯衍生產(chǎn)品種類。支持銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)有條件的銀行結(jié)合區(qū)域和功能定位設(shè)立涉外業(yè)務(wù)特色網(wǎng)點(diǎn)，組建外匯專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供全品類涉外產(chǎn)品、服務(wù)及兌換幣種等。加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，上海市融資擔(dān)保中心等市區(qū)政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行聯(lián)合開發(fā)匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，由財(cái)政提供擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理成本。

　　7.促進(jìn)人民幣跨境使用。提升人民幣跨境使用便利度和收付效率，鼓勵(lì)銀行在真實(shí)合規(guī)前提下，優(yōu)化單據(jù)審核，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，提升“走出去”企業(yè)全鏈條使用人民幣進(jìn)行投融資、項(xiàng)目建設(shè)和采購、收益回收等體驗(yàn)。鼓勵(lì)銀行構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為導(dǎo)向的主體分類管理模式，采用多種事中事后核查方式。加強(qiáng)“本幣優(yōu)先”理念宣導(dǎo)和跨境人民幣政策宣傳，建立上海市重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)人民幣跨境使用工作評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)“走出去”中央企業(yè)和國有企業(yè)優(yōu)先選擇使用人民幣進(jìn)行對(duì)外支付結(jié)算，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈各類企業(yè)使用人民幣。研究設(shè)計(jì)推動(dòng)“絲路電商”、高端航運(yùn)業(yè)、大型成套設(shè)備出口、海外員工服務(wù)等領(lǐng)域提升人民幣跨境結(jié)算比重的專業(yè)服務(wù)方案。促進(jìn)人民幣在共建“一帶一路”國家使用，并依托上海構(gòu)建促進(jìn)人民幣全球循環(huán)使用的貿(mào)易投資服務(wù)體系。

　?。ㄈ?qiáng)化融資服務(wù)，助力企業(yè)全球投融資。

　　8.集聚跨境銀團(tuán)貸款中心和業(yè)務(wù)。在依法合規(guī)的前提下，在金融監(jiān)管總局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)開展銀團(tuán)貸款份額跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程，更好滿足境內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中存在的銀團(tuán)貸款需求。條件成熟時(shí)，支持有意愿、有條件的銀行在滬設(shè)立跨境銀團(tuán)貸款中心。

　　9.試點(diǎn)通過再貼現(xiàn)窗口開展貿(mào)易再融資業(yè)務(wù)。在上海試點(diǎn)通過再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿(mào)易融資，鼓勵(lì)在滬銀行擴(kuò)大跨境貿(mào)易信貸投放降低企業(yè)人民幣貿(mào)易融資成本，促進(jìn)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的進(jìn)出口貿(mào)易。

　　10.拓展境內(nèi)外雙向融資渠道。支持具備條件的銀行參照國際慣例，探索研究在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購貸款服務(wù)，貸款金額不高于并購交易價(jià)款80%，貸款期限不超過10年。支持銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，根據(jù)商業(yè)合理原則，通過“境外直貸”“內(nèi)保外貸”“外保內(nèi)貸”等形式滿足跨國公司境內(nèi)外成員單位的融資需求。支持企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開展“外保內(nèi)貸”業(yè)務(wù)，歸集境外成員單位資金并為其提供融資支持，便利企業(yè)集團(tuán)境內(nèi)外成員單位統(tǒng)籌開展境內(nèi)外融資，降低融資成本。完善“玉蘭債”發(fā)展監(jiān)管制度，進(jìn)一步豐富代理付息兌付、公司行為處理等增值服務(wù)。

　　11.運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)訂單、物流、倉儲(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息上鏈，開展碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)，逐步構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈體系，實(shí)施供應(yīng)鏈金融差異化信貸管理，完善供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品體系，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、訂單融資以及倉單和存貨質(zhì)押等融資產(chǎn)品，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度。支持在滬銀行通過供應(yīng)鏈金融更好服務(wù)長三角等地區(qū)“走出去”企業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)依托“航貿(mào)數(shù)鏈”等落地應(yīng)用，通過電子單證上鏈存證和交叉匹配，為鏈上主體開展貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資、跨境保險(xiǎn)（貨物險(xiǎn)、船舶險(xiǎn)等）等提供輔助驗(yàn)證。支持上海清算所豐富大宗商品“清算通”參與群體和清算產(chǎn)品，推進(jìn)跨境人民幣清結(jié)算服務(wù)落地，支持金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步拓展供應(yīng)鏈金融服務(wù)應(yīng)用場景并延伸至碳排放權(quán)等領(lǐng)域。

　　12.便利融資租賃公司等資金跨境融通。探索支持金融租賃公司開展母子公司外債額度共享業(yè)務(wù)。便利融資租賃公司（含金融租賃公司）在境內(nèi)收取的外幣租金流轉(zhuǎn)使用，允許用于歸還外幣債務(wù)、支付境外租金、向境外支付租賃物貨款等符合規(guī)定的用途。支持融資租賃公司（含金融租賃公司）及子公司開展對(duì)外融資租賃業(yè)務(wù)，服務(wù)“走出去”企業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)海外分支機(jī)構(gòu)積極為汽車集團(tuán)境外銷售提供融資支持。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)保險(xiǎn)保障，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　13.加大對(duì)出口企業(yè)的保險(xiǎn)支持力度。加大對(duì)國產(chǎn)商用飛機(jī)、新能源汽車、大型成套設(shè)備等重點(diǎn)出口企業(yè)的保險(xiǎn)保障力度，推動(dòng)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，成立保險(xiǎn)共同體，提升對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)保障能力。支持保險(xiǎn)公司根據(jù)我國出口新優(yōu)勢、新趨勢和行業(yè)特點(diǎn)為航運(yùn)等相關(guān)領(lǐng)域提供保險(xiǎn)服務(wù)，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)公司為生物醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)海外臨床試驗(yàn)和高端醫(yī)療設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)投保企業(yè)給予支持。加強(qiáng)對(duì)跨境人員意外傷害、醫(yī)療、疾病等方面的保險(xiǎn)保障，支持保險(xiǎn)公司開發(fā)跨境人員保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)機(jī)場、港口、旅行社等單位為跨境人員購買保險(xiǎn)產(chǎn)品提供便利。上海金融監(jiān)管局指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)深化“一帶一路”全球檢驗(yàn)人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)功能并擴(kuò)大覆蓋區(qū)域。支持上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)制定符合國際通行規(guī)則、具有全球影響力的航運(yùn)保險(xiǎn)承保、理賠、追償操作指引和標(biāo)準(zhǔn)化單據(jù)模板。

　　14.提升出口信用保險(xiǎn)保單服務(wù)能級(jí)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況、項(xiàng)目國別、融資模式等，優(yōu)化完善出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品和綜合服務(wù)方案，在符合風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不斷優(yōu)化理賠條件，更好為小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。依托中國（上海）國際貿(mào)易“單一窗口”，為符合條件的中小微企業(yè)主動(dòng)提供“全線上、免抵押、低成本”便捷金融服務(wù)。升級(jí)“信保+擔(dān)保+銀行”融資模式，優(yōu)化信保融資服務(wù)上海外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三方合作名單，為跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)等提供批量主動(dòng)授信。鼓勵(lì)銀行根據(jù)政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整國別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和限額。

　　15.提供高質(zhì)量再保險(xiǎn)服務(wù)。支持在臨港新片區(qū)設(shè)立專營再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)跨境再保險(xiǎn)、境內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)線上交易。圍繞共建“一帶一路”、航空航天、綠色航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究開展新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)可行性，提高對(duì)“走出去”企業(yè)與項(xiàng)目的全球承保能力。強(qiáng)化央地對(duì)上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心的支持，完善監(jiān)管、地方財(cái)政扶持等配套政策。支持通過上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)增值稅發(fā)票電子化流轉(zhuǎn)。落實(shí)跨境再保險(xiǎn)保費(fèi)統(tǒng)計(jì)發(fā)布規(guī)則，通過登記交易中心開展的跨境再保險(xiǎn)分入保費(fèi)按照境內(nèi)新增和不重復(fù)計(jì)算原則開展統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行發(fā)布。

　　（五）完善綜合金融服務(wù)，提升全球配置能力。

　　16.增強(qiáng)重要金融平臺(tái)配置全球資源功能。高水平籌建國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，打造成為配置全球金融資源、方便國際投資者深度參與中國金融市場的重要功能性平臺(tái)。支持上海黃金交易所等與境外交易所開展產(chǎn)品授權(quán)合作，擴(kuò)大人民幣基準(zhǔn)價(jià)格在國際主流市場應(yīng)用。探索上海黃金交易所特定品種交割國際化，設(shè)置境外交收庫。

　　17.提升全球資產(chǎn)管理便利化程度。支持合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)企業(yè)在符合規(guī)定前提下合理提升募集資金使用效率，允許認(rèn)購境內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R2及以下）的貨幣基金、現(xiàn)金管理類理財(cái)、定期存款等短期現(xiàn)金管理產(chǎn)品，根據(jù)境外主基金開放特點(diǎn)認(rèn)購境外現(xiàn)金管理產(chǎn)品。支持QDLP試點(diǎn)企業(yè)完成境內(nèi)資金募集、基金設(shè)立后，按照境外主基金需求分批匯兌出境。支持拓展QDLP募資來源，探索募集本幣、外幣資金。

　　18.完善各類綜合服務(wù)平臺(tái)功能。提高“線上+線下”綜合服務(wù)能力，提升“一帶一路”綜合服務(wù)中心能級(jí)，迭代升級(jí)“絲路e啟行”小程序和金融服務(wù)功能，促進(jìn)銀企資源整合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上引流與線下鏈接專業(yè)服務(wù)的無縫結(jié)合。推動(dòng)離岸通、跨境通等離岸貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與主要貿(mào)易地區(qū)國際貿(mào)易相關(guān)單證、港口物流等數(shù)據(jù)跨境共享交換。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙⑼七M(jìn)機(jī)制，合力推動(dòng)落地。

　　上海市委金融辦、中國人民銀行上海總部、上海金融監(jiān)管局、上海證監(jiān)局、國家外匯局上海市分局、上海市發(fā)展改革委、上海市商務(wù)委、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海市國資委及金融機(jī)構(gòu)等組成專班，為“走出去”企業(yè)提供“金融服務(wù)包”，鼓勵(lì)在滬金融機(jī)構(gòu)“走出去”。

　?。ǘ?qiáng)化宣傳推介，做細(xì)做實(shí)服務(wù)。

　　開展“百園千企送金融”活動(dòng)，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、柜臺(tái)輔導(dǎo)等多種方式宣傳政策。各相關(guān)部門、重點(diǎn)區(qū)和金融機(jī)構(gòu)明確專人，組織做好服務(wù)。建立專家?guī)欤M建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立示范網(wǎng)點(diǎn)，提供本外幣、離在岸、公司個(gè)人等一體化服務(wù)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法治供給，營造良好環(huán)境。

　　完善金融立法、監(jiān)管、糾紛解決等機(jī)制，支持上海探索離岸金融體系。注重金融與數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)等的融合發(fā)展。

　　中國人民銀行

　　金融監(jiān)管總局

　　國家外匯局

　　上海市人民政府

　　2025年3月25日

（文章來源：上觀新聞）

(原標(biāo)題：解讀一行兩局與上海聯(lián)合重磅發(fā)文：FT賬戶新突破，上海再次引領(lǐng)跨境金融)

(責(zé)任編輯：126)