與烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議的背后，美國(guó)挖空心思尋找關(guān)鍵礦源

　　美烏礦產(chǎn)協(xié)議簽署。據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科表示，烏克蘭和美國(guó)簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即業(yè)界所稱“礦產(chǎn)協(xié)議”。美國(guó)財(cái)政部也在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日宣布，美國(guó)和烏克蘭簽署協(xié)議建立美烏重建投資基金。

　　據(jù)稱，美烏重建投資基金由美國(guó)與烏克蘭共同管理（50:50），雙方均無主導(dǎo)權(quán)?；鹳Y金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關(guān)鍵材料以及石油天然氣領(lǐng)域項(xiàng)目新許可證資金的50%，這些資金將在基金成立后納入預(yù)算。已在進(jìn)行的項(xiàng)目收入或預(yù)算收入不包含在基金內(nèi)。烏方稱，該基金隨后將投資于采礦、石油天然氣項(xiàng)目以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施或加工項(xiàng)目，烏克蘭和美國(guó)將共同確定資金投向的具體投資項(xiàng)目。

　　“在特朗普2.0時(shí)代，除了關(guān)稅貿(mào)易外，資源外交成為其對(duì)外政策的重要抓手，旨在確保美國(guó)關(guān)鍵資源供應(yīng)。”西部證券分析師張澤恩認(rèn)為，特朗普對(duì)資源籌碼的重視更多源于對(duì)提升本土制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流的政治目的。他舉例稱，稀土是高科技產(chǎn)品、國(guó)防工業(yè)中的重要原料，例如銪可以用于制造手機(jī)屏幕以產(chǎn)生鮮艷色彩；釔能用于超導(dǎo)體，在航空工業(yè)中有重要作用；釹則可用于生產(chǎn)電動(dòng)汽車的電機(jī)等。

　　烏克蘭在全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈中地位舉足輕重。據(jù)中國(guó)科學(xué)院數(shù)據(jù)，截至2022年，烏克蘭已探明礦床超過8000個(gè)，擁有美國(guó)列為關(guān)鍵礦產(chǎn)的50種礦產(chǎn)中的22種，鐵、錳、鈦、鈾等多種礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居世界前列。

　　而美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴進(jìn)口。2023年，美國(guó)能源部將50種礦產(chǎn)品種納入關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，包括鋰、鎳、鈷、錳、釩和石墨等電池金屬，鉻、鎢、錫和鈦等合金材料，和鍺、鎵、銦等高科技相關(guān)金屬，以及釔、鈧、釹在內(nèi)的15種稀土元素。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局今年初統(tǒng)計(jì)，去年美國(guó)50種關(guān)鍵礦產(chǎn)品種中，有12種完全依賴進(jìn)口，有28種進(jìn)口依賴度過半。

　　特朗普曾在4月15日下令對(duì)美國(guó)依賴進(jìn)口的關(guān)鍵礦產(chǎn)及其衍生產(chǎn)品啟動(dòng)貿(mào)易調(diào)查，評(píng)估其對(duì)國(guó)家安全和韌性的影響。據(jù)白宮相關(guān)說明，若美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)認(rèn)定關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口可能會(huì)“損害國(guó)家安全、且總統(tǒng)特朗普決定征收關(guān)稅”，則依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款調(diào)查實(shí)施的關(guān)稅稅率將取代現(xiàn)行的“對(duì)等關(guān)稅”稅率。此次調(diào)查將涉及包含稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)，以及加工的關(guān)鍵礦物及衍生品。這些礦物據(jù)稱是美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的核心構(gòu)成部分。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）

(原標(biāo)題：與烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議的背后，美國(guó)挖空心思尋找關(guān)鍵礦源)

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