國家發(fā)展改革委表示：在可持續(xù)基礎上研究穩(wěn)妥接續(xù)“兩新”政策

　　8月1日，國家發(fā)展改革委多位有關部門負責人在新聞發(fā)布會上表示，今年“兩重”建設項目清單8000億元已全部下達完畢；今年第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達完畢，將于10月份按計劃下達第四批690億元資金；在全方位擴大內需、增強國內大循環(huán)韌性方面，重點是自上而下、軟硬結合、高質量推進“兩重”建設，在可持續(xù)的基礎上，研究穩(wěn)妥接續(xù)“兩新”政策。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在回答中國證券報記者提問時表示，將堅持和完善政企常態(tài)化溝通交流機制，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴內需政策工具箱

　　對于經(jīng)濟運行態(tài)勢，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長周陳表示，上半年我國經(jīng)濟在頂住外部壓力、消化累積風險的情況下，穩(wěn)中有進、好于預期，高質量發(fā)展取得新成效，發(fā)展的“含金量”不斷提高。

　　周陳說，近期多家國際機構上調今年全年我國經(jīng)濟增速預測，國際貨幣基金組織前幾天大幅上調了預測，表明對我國經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心。7月份，生產經(jīng)營活動預期指數(shù)為52.6%，在榮枯線上持續(xù)保持擴張，說明制造業(yè)企業(yè)市場信心較為穩(wěn)定樂觀。

　　關于下一步經(jīng)濟工作，周陳表示，一方面，國家發(fā)展改革委將持續(xù)發(fā)力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措，堅定不移實施擴大內需戰(zhàn)略，堅定不移推動高水平科技自立自強，深化改革開放，加力建設全國統(tǒng)一大市場，特別是繼續(xù)推動穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟若干舉措陸續(xù)出臺實施，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強靈活性、預見性，將外部壓力轉化為內生動力，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

　　另一方面，加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警，常態(tài)化開展政策預研儲備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴內需政策工具箱，根據(jù)實際需要及時推出，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，努力實現(xiàn)物價水平合理回升、社會就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的優(yōu)化組合。

高質量推動“兩重”建設

　　蔣毅介紹，今年“兩重”建設項目清單8000億元已全部下達完畢，中央預算內投資7350億元已基本下達完畢。國家發(fā)展改革委將會同各部門各地方，加強統(tǒng)籌協(xié)調和要素保障，加快項目建設進度，高質量推動“兩重”建設。同時，建立健全項目全生命周期管理機制，強化定期調度和事中事后監(jiān)管，確保資金用到實處。

　　今年第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達完畢，將于10月份按計劃下達第四批690億元資金，屆時將完成全年3000億元的下達計劃。國家發(fā)展改革委將會同財政部、商務部等部門，督促地方落實資金配套責任、細化資金使用計劃，確保資金有序均衡用到年底。

　　在全方位擴大內需、增強國內大循環(huán)韌性方面，周陳表示，重點是自上而下、軟硬結合、高質量推進“兩重”建設，在可持續(xù)的基礎上，研究穩(wěn)妥接續(xù)“兩新”政策。推動消費擴量增效。把提振消費和因地制宜發(fā)展新質生產力結合起來，支持新型消費發(fā)展，聚焦民生領域，開放創(chuàng)新應用場景。積極擴大有效投資。近期國家發(fā)展改革委將報批加快設立投放新型政策性金融工具。推動民營企業(yè)更多參與國家重大項目建設。同時，國家發(fā)展改革委還將完善交通能源等領域價格形成機制，提高投資回報水平。

　　國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示，國家發(fā)展改革委將緊扣擴內需穩(wěn)經(jīng)濟深化改革。深挖潛力提振消費，完善促進消費政策體系，推動出臺實施促進服務消費、首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費等舉措，釋放消費潛能；著力擴大有效投資，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，放大投資乘數(shù)效應。研究促進民間投資發(fā)展的政策舉措，總結核電領域引入民間資本經(jīng)驗，加大交通、能源、水利等領域向民間資本推介力度，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

依法依規(guī)整治企業(yè)無序競爭

　　2023年6月，國家發(fā)展改革委建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。兩年多來，國家發(fā)展改革委的黨組成員和各業(yè)務司局通過各種方式與民營企業(yè)座談交流500余次，地方各級發(fā)展改革部門召開民營企業(yè)座談會2萬余次，民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺上線半年多來收到問題訴求超過2400項。

　　“民營企業(yè)座談會聽取的意見建議，正在轉化為實實在在的政策舉措?！笔Y毅表示，下一步，國家發(fā)展改革委將堅持和完善政企常態(tài)化溝通交流機制，持續(xù)深入聽取民營企業(yè)意見建議，堅持點面結合解決實際困難問題，久久為功促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

　　對于當前一些行業(yè)、領域出現(xiàn)“內卷”、無序競爭、市場失序等問題，王任飛表示，國家發(fā)展改革委要努力將有效市場和有為政府這“兩只手”作用結合得更好，發(fā)揮好兩者的優(yōu)勢。統(tǒng)一政府行為尺度，進一步明確招商引資鼓勵和禁止的具體行為，治理和防范有礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種行為和做法，依法依規(guī)整治企業(yè)無序競爭，引導企業(yè)提升產品品質、優(yōu)質優(yōu)價，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。

　　在培育發(fā)展新動能方面，王任飛表示，國家發(fā)展改革委將優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境，加快制定一批放寬市場準入特別措施，出臺培育和開放新場景的政策舉措，推動一批具有示范性、引領性、帶動性的高價值應用場景，以場景創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新。推進生產要素創(chuàng)新性配置，推動要素市場化配置綜合改革試點，深入探索數(shù)據(jù)等新型要素確權和參與分配的實現(xiàn)路徑，促進各類生產要素順暢流動、高效配置。

（文章來源：中國證券報·中證金牛座）

(原標題：國家發(fā)展改革委表示：在可持續(xù)基礎上研究穩(wěn)妥接續(xù)“兩新”政策)

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