周末大消息！國債利息將征稅，影響多大？火速解讀來了

　　【導(dǎo)讀】國債等利息收入增值稅恢復(fù)征收，券商首席最新解讀

　　事關(guān)債券利息征稅，新政策來了！

　　8月1日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于國債等債券利息收入增值稅政策的公告》。

　　公告顯示，自2025年8月8日起，對在該日期之后（含當(dāng)日）新發(fā)行的國債、地方政府債券、金融債券的利息收入，恢復(fù)征收增值稅。此次政策調(diào)整采用“新老劃斷”原則，對8月8日前已發(fā)行的相關(guān)債券利息收入，繼續(xù)免征增值稅直至債券到期。

　　恢復(fù)征稅，將對債券市場及投資者將產(chǎn)生哪些影響？后續(xù)還有哪些要點值得關(guān)注？基金君整理了多名券商首席觀點解讀如下——

稅收優(yōu)惠政策的使命已完成

可緩和財政收支壓力

　　國盛證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊園認(rèn)為，此次恢復(fù)征收國債、地方政府債券、金融債券利息收入增值稅，主要有兩點原因：一是當(dāng)前債券投資已頗具規(guī)模，“資產(chǎn)荒”背景下，國債、地方債等安全資產(chǎn)已經(jīng)具有較強(qiáng)吸引力，稅收優(yōu)惠政策的歷史使命已經(jīng)完成；二是財政可能也有主動尋求資金結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免流動性過度沉淀在利率債內(nèi)部的考量。

　　此外，熊園提到，此舉也有助于增加財政收入、緩解財政壓力。以今年為例，僅考慮新增和到期續(xù)發(fā)債券規(guī)模，若國債、地方政府債券、金融債券利息收入均按照新規(guī)繳納增值稅，粗略估算短期將帶來337億元的收入。中期來看，伴隨新增債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)張，則帶來的稅收收入將更加可觀。

　　據(jù)國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋雪濤測算，隨著舊債不斷滾動續(xù)作，以及政府債和金融債的存量規(guī)模不斷上升（目前133萬億元），后續(xù)利息增值稅收入規(guī)模大致在千億元左右。

　　從財政稅制改革的視角看，政策正在從細(xì)節(jié)著手梳理當(dāng)前的財稅體系，將一些“不合時宜”的稅收優(yōu)惠剔除，提高財政的收入能力，緩和財政的收支壓力。宋雪濤稱，從“金稅四期”全面落地、到對居民境外收入征稅、再到對政府債利息收入征收增值稅，都是完善稅收制度的一環(huán)，也都能助力財政收支自平衡。

對債券市場整體影響有限

　　中泰證券固收首席分析師呂品點評稱，對債券市場加征稅收，本質(zhì)上對市場并不算利好。存量債券的收益沒有增加，而新增債券的收益下降，最終大概率是以新券利率補償式上行的方式來進(jìn)行消化。整體來說，該消息短期創(chuàng)造了一定的交易機(jī)會，但長期看，對債券市場持中性態(tài)度。

　　宋雪濤則表示，對8月8日后新發(fā)的國債和金融債利息收入征收3%—6%增值稅，會推動新發(fā)債券發(fā)行利率上行。靜態(tài)視角來看，單獨增稅可能會帶來10年期新券與舊券存在6—10個BP的利差空間。但這部分成本是由投資者和發(fā)行者共同承擔(dān)，實際利率上行幅度不會那么明顯。

　　本周五公告發(fā)出后，10年國債收益率短期上行后明顯下行，收盤時10年國債和30年國債均下行了1個BP。這意味著部分投資者考慮到后續(xù)新發(fā)債券面臨的稅收壓力，更愿意持有當(dāng)前國債，市場買盤力量不弱。

　　廣發(fā)證券資深宏觀分析師鐘林楠認(rèn)為，由于新老劃斷，存量債券（老券）具有稅收優(yōu)勢，新券（新發(fā)行國債等債券）與老券的利差可能走闊。由于對新券的定價尚未清晰，部分配置機(jī)構(gòu)不排除會適度搶配老券，部分交易盤會對此展開博弈。同時，信用利差中樞可能會受影響小幅下移。

　　從大類資產(chǎn)來看，鐘林楠表示，國債、地方債與金融債等債券品種的免稅優(yōu)勢消失后，金融機(jī)構(gòu)投資債券的稅后收益下降，權(quán)益、貸款等資產(chǎn)的吸引力相對提升。但考慮到債券本身還有低風(fēng)險、低資本占用與高流動性等其他優(yōu)勢，整體影響應(yīng)該有限。

　　華西證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉郁認(rèn)為，未來國債、地方債、金融債可能會迎來新老券的雙軌定價。新老券或逐漸劃分為兩個板塊，趨勢上或有聯(lián)動，但利率中樞或相對獨立。此外，相較于國債、地方債和金融債，信用債的稅收繳納沒有變化，性價比相應(yīng)提升。

　　對權(quán)益市場來說，招商證券策略首席張夏團(tuán)隊認(rèn)為，雖然恢復(fù)征收債券利息收入會在一定程度上影響銀行的利潤，但政策可以在一定程度上增加紅利股相對債券的收益。

后續(xù)關(guān)注點：

央行政策、公募稅收優(yōu)惠變化等

　　此次政策后，鐘林楠認(rèn)為，還有兩個方向值得進(jìn)一步關(guān)注。一是從短期看央行后續(xù)的政策方向。恢復(fù)征稅后，新券的吸引力下降，機(jī)構(gòu)參與新券發(fā)行投標(biāo)的意愿可能下降，新券發(fā)行成本可能升高。這一背景下，央行是否會增加流動性投放，進(jìn)一步推動流動性寬松來對沖是觀察央行視角下“合意”利率水平的重要線索。

　　二是從中期看債券投資的稅收優(yōu)惠是否會進(jìn)一步變化。目前公募基金投資信用債、政金債等債券所獲資本利得無需繳納所得稅，其他機(jī)構(gòu)如銀行自營、券商資管、理財?shù)葯C(jī)構(gòu)需繳納25%的所得稅。在“市場統(tǒng)一的稅收制度”的精神下，這些稅收優(yōu)惠理論上也有變化可能。

　　實際上，公募基金的后續(xù)稅收優(yōu)惠是否得以保持，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

　　呂品認(rèn)為，參考一季度貨幣政策報告中的表述，“國債等政府債券利息收入免稅，公募基金和理財資管產(chǎn)品交易價差又有稅收減免優(yōu)勢，短期交易意愿也會更強(qiáng)，一些不免稅的公司債等還可能對標(biāo)免稅的國債利率水平，進(jìn)一步加大債券市場收益率的短期波動”。后續(xù)若有公募基金相關(guān)的稅收政策出臺，可能不利于債市的供需結(jié)構(gòu)。

　　劉郁稱，市場關(guān)于公募基金是否繼續(xù)享受免稅優(yōu)惠的爭議比較大?？紤]到本次新規(guī)并未提及取消具體機(jī)構(gòu)，公募基金免征增值稅和所得稅的稅收優(yōu)惠在短期內(nèi)可能延續(xù)。銀行繳稅的確定性較強(qiáng)，可能會追加更大規(guī)模的委外投資。對于銀行而言，若讓公募基金代其配置，可享受增值稅、所得稅“雙免”的優(yōu)勢。

　　另外，在對個人投資者的影響上，有業(yè)內(nèi)人士指出，個人投資者在債券市場中占比極低，疊加增值稅小規(guī)模納稅人月收入10萬元以下免征增值稅政策，恢復(fù)征稅對他們的影響微乎其微。

（文章來源：中國基金報）

(原標(biāo)題：周末大消息！國債利息將征稅，影響多大？火速解讀來了)

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