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特朗普關(guān)稅大棒將美國關(guān)稅推至二戰(zhàn)以來最高水平,如何影響美國經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)?
特朗普政府推行的全面貿(mào)易保護(hù)主義議程,將美國對外國商品的關(guān)稅推至二戰(zhàn)以來的最高水平。
根據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗室的最新測算,如考慮截至7月31日實(shí)施的所有美國關(guān)稅、外國對等反制措施的影響以及將于8月7日生效的所謂“對等關(guān)稅”,特朗普政府宣布的一系列關(guān)稅壁壘會使美國平均關(guān)稅稅率達(dá)到17.3%,為1935年以來最高水平。
彭博行業(yè)研究的計算也顯示,如果新關(guān)稅如宣布的那樣在7天內(nèi)生效,并且美國與歐盟、日本和韓國的汽車稅協(xié)議得以維持,美國平均關(guān)稅稅率將從現(xiàn)在的13.3%上升到15.2%。
8月1日外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會表示,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,搞保護(hù)主義損害各方利益。
多位接受第一財經(jīng)記者采訪的專家均表示,目前特朗普政府出臺的所謂“對等關(guān)稅”違背世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則。根據(jù)WTO最惠國待遇原則,各成員不能歧視其貿(mào)易伙伴。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對第一財經(jīng)記者表示,應(yīng)當(dāng)意識到這恐怕不是偶然現(xiàn)象,特朗普關(guān)稅政策代表的是美國當(dāng)前在貿(mào)易關(guān)系方面的思潮和趨勢,即對于二戰(zhàn)后80余年以來多邊主義的不滿,而在貿(mào)易關(guān)系中轉(zhuǎn)而構(gòu)建雙邊或諸邊關(guān)系。
大規(guī)模提高關(guān)稅
耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗室的數(shù)據(jù)顯示,目前特朗普政府整體的關(guān)稅壁壘已經(jīng)使得美國總關(guān)稅水平接近1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》頒布后曾一度達(dá)到的20%左右的水平。

根據(jù)該實(shí)驗室統(tǒng)計,目前特朗普政府已經(jīng)對近45%的進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。據(jù)其估計,2025年特朗普政府所有關(guān)稅措施導(dǎo)致的價格水平短期內(nèi)將上漲1.8%,相當(dāng)于2025年平均每戶家庭收入損失2400美元(假設(shè)美聯(lián)儲不對關(guān)稅做出反應(yīng),而實(shí)際收入調(diào)整主要來自價格而非名義收入)。
如果美聯(lián)儲作出反應(yīng),調(diào)整可能部分以名義收入下降的形式出現(xiàn)。收入分配底層家庭在調(diào)整前每年的損失為1300美元,調(diào)整后的價格漲幅穩(wěn)定1.5%,即每戶家庭損失2000美元。
在商品價格方面,該實(shí)驗室的研究顯示,2025年的關(guān)稅對服裝和紡織品的影響尤為顯著,短期內(nèi)消費(fèi)者將面臨鞋類價格上漲40%和服裝價格上漲38%的局面。長期來看,鞋類和服裝價格分別上漲19%和17%。
一位在美國長期進(jìn)行航運(yùn)物流業(yè)務(wù)的資深人士對第一財經(jīng)記者表示,漲關(guān)稅后,美國的大零售商一定會最終讓消費(fèi)者承擔(dān)成本。
他對記者表示,多年經(jīng)驗顯示,大零售商本身是不會自我吸收成本的,而且?guī)缀跻欢〞眉雨P(guān)稅來加價,譬如“美國每年有34%的球鞋從越南進(jìn)口,越南是美國最大的鞋類產(chǎn)品進(jìn)口國”,如果加關(guān)稅美國消費(fèi)者很快就能感受到價格傳導(dǎo)。
他解釋說,十幾年中,鞋帽生產(chǎn)商在東南亞不斷尋找最低的生產(chǎn)成本所在地,只是產(chǎn)地在換,美國在此方面的物價一直沒有太大改變,但這次關(guān)稅戰(zhàn)所帶來的后果不同了。
在實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)方面,耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗室的計算顯示,2025年和2026年,美國實(shí)際GDP增長率將因2025年所有關(guān)稅的影響而每年下降0.5個百分點(diǎn)。長期來看,美國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)萎縮0.4%。
彭博行業(yè)研究則表示,可以肯定的是,評估如此大幅度的關(guān)稅上調(diào)對美國和全球經(jīng)濟(jì)的影響是一項挑戰(zhàn),因為自二戰(zhàn)以來美國從未如此上調(diào)過關(guān)稅。
“根據(jù)美聯(lián)儲在第一次貿(mào)易戰(zhàn)中使用的模型結(jié)果,我們計算出,自美國總統(tǒng)特朗普上任以來,(如)平均關(guān)稅上調(diào)12.8個百分點(diǎn),可能導(dǎo)致美國GDP在2到3年內(nèi)下降1.8%,核心價格上漲1.1%。即便如此,匯率調(diào)整的程度以及企業(yè)通過降低利潤率吸收部分成本的意愿,可能會對這些預(yù)估產(chǎn)生重大影響。無論如何,關(guān)稅都將對全球GDP造成重大打擊。”
耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗室還計算了關(guān)稅對美國勞動力市場影響,數(shù)據(jù)顯示,到2025年底,美國失業(yè)率將上升0.3個百分點(diǎn),到2026年底將上升0.7個百分點(diǎn)。到2025年底,就業(yè)崗位將減少49.7萬個。在對行業(yè)的影響方面,關(guān)稅可令美國制造業(yè)產(chǎn)出增長2.1%,但這些增長被其他部門的產(chǎn)出擠出效應(yīng)所抵消,譬如建筑業(yè)產(chǎn)出會萎縮3.5%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出下降0.9%。
8月1日,美國勞工部發(fā)布的報告顯示,上個月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加了7.3萬人,遠(yuǎn)低于市場預(yù)期的11.5萬。由于家庭就業(yè)市場的波動性下降,上個月失業(yè)率上升至4.2%。加之此前兩個月數(shù)據(jù)大幅下修,這都給美國勞動力市場現(xiàn)狀敲響了警鐘。
波及全球貿(mào)易體系
多位接受第一財經(jīng)記者采訪的專家認(rèn)為,特朗普政府的多重關(guān)稅壁壘有可能引發(fā)全球貿(mào)易的重新排序。
此前,美國對外平均關(guān)稅在2.4%左右,且同韓國等國家存在自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的國家,關(guān)稅接近于零。同時,如前所述,WTO最惠國待遇原則具有不歧視原則。即如果美國對某一國達(dá)成協(xié)定降低關(guān)稅稅率且這一稅率更低,那么這個稅率就適用于美國已經(jīng)談過貿(mào)易協(xié)定的所有貿(mào)易伙伴。
此前據(jù)新華社報道,美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員查德·鮑恩認(rèn)為,“對等關(guān)稅”將至少在兩方面違反WTO規(guī)則:對不同貿(mào)易伙伴征收不同關(guān)稅違反WTO成員之間互不歧視的承諾;若美國將關(guān)稅稅率調(diào)高至超過與其他成員協(xié)議商定的最高水平,也會違規(guī)。
在此次所謂“對等關(guān)稅”推出后,康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃普拉薩德表示:“特朗普開創(chuàng)了美國貿(mào)易保護(hù)主義的新時代,最終將波及整個全球貿(mào)易體系?!?/p>
“對世界其他地區(qū)來說,這是一個嚴(yán)重的需求沖擊。”印度央行前行長、國際貨幣基金組織(IMF)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院教授拉詹(Raghuram Rajan)表示,“隨著世界其他地區(qū)在這些關(guān)稅面前經(jīng)濟(jì)有所放緩,會看到許多央行正在考慮降息?!?/p>
還要提及的是,特朗普所謂“對等關(guān)稅”仍存在很大的不確定性。預(yù)計特朗普將在未來幾周內(nèi)公布對藥品、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)和其他關(guān)鍵工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口征收單獨(dú)關(guān)稅的計劃。
當(dāng)?shù)貢r間15日,世貿(mào)組織(WTO)最新數(shù)據(jù)顯示,2025年第一季度全球商品貿(mào)易量環(huán)比增長3.6%,同比增長5.3%,主要原因是出于對美國提高關(guān)稅的預(yù)期,北美地區(qū)進(jìn)口量激增。
但WTO經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計,隨著庫存充足和關(guān)稅上調(diào)對進(jìn)口需求構(gòu)成壓力,今年晚些時候增長速度將放緩。WTO表示,截至2025年第二季度,許多國家的月度商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)(以價值計)已公布。這些數(shù)據(jù)表明,在第一季度激增后,進(jìn)口需求開始放緩。例如,美國第一季度進(jìn)口增長25%,但第二季度前兩個月僅增長1%。截至今年前五個月,美國進(jìn)口增長15%。
世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,從1月份以來的貿(mào)易增速下調(diào)對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最為明顯,目前預(yù)計發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2025年的貿(mào)易增速只有早先預(yù)測的一半左右,而新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨約四分之一的下調(diào)。最近的數(shù)據(jù)凸顯出這種增速放慢:4月份全球貨物進(jìn)口量增速從3月份的6.7%同比大幅下降至2.9%,美國貨物進(jìn)口量環(huán)比暴跌近20%。
(文章來源:第一財經(jīng))
(原標(biāo)題:特朗普關(guān)稅大棒將美國關(guān)稅推至二戰(zhàn)以來最高水平,如何影響美國經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)?)
(責(zé)任編輯:3)
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