緊扣首都深刻轉(zhuǎn)型，“十四五”北京殘疾人事業(yè)與城市發(fā)展雙向奔赴｜格外關(guān)愛·非凡五年

　　在北京這座承載著歷史厚重與時代活力的城市里，殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展如同一束溫暖的光，既照亮了近百萬殘疾人的生活之路，也為城市文明、國家發(fā)展與國際交流注入了獨(dú)特而深刻的意義。

　　近五年來，北京殘聯(lián)緊扣首都工作大局，緊貼殘疾人“急難愁盼”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，有力推動殘疾人事業(yè)邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐，在殘疾人社會保障、就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、融合教育、精神文化生活、殘聯(lián)改革和自身建設(shè)等方面，成效顯現(xiàn)，幫助越來越多的殘疾人走出家門、融入社會，用奮斗點(diǎn)亮人生。

　　“十四五”的時光卷軸上，北京殘聯(lián)以初心為筆、擔(dān)當(dāng)為墨，在首都深刻轉(zhuǎn)型的壯闊圖景中，為殘疾人事業(yè)寫下了濃墨重彩的篇章。

　　完善殘疾人社會保障制度

　　近年來，北京殘疾人的社會保障的網(wǎng)絡(luò)越織越密，如冬日暖陽般包裹住每個需要呵護(hù)的生命，讓生活的底氣在政策的溫度里悄然生長。

　　“殘疾人服務(wù)保障水平”1+9指標(biāo)納入全市民生保障“七有”“五性”監(jiān)測，提升整體效能。建立殘疾人“兩項補(bǔ)貼”主動發(fā)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制，全面提升殘疾人兩項補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)管理水平。為2.6萬戶殘疾人開展居家環(huán)境無障礙改造，改造覆蓋率100%。嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)基本藥品擴(kuò)增11種。健全殘疾軍人撫恤補(bǔ)助及優(yōu)待金定期增長機(jī)制，撫恤優(yōu)待制度城鄉(xiāng)并軌走在全國前列。扎實開展困難重度殘疾人幫扶。市區(qū)街鄉(xiāng)三級殘聯(lián)科以上干部707人全部與困難重度殘疾人結(jié)對，協(xié)調(diào)解決需求1672項，市政府內(nèi)刊刊載相關(guān)做法。創(chuàng)新開展“老殘雙養(yǎng)”、重度殘疾人助浴服務(wù)試點(diǎn)，惠及上萬人次，受到廣大殘疾人及其親屬的熱烈歡迎和普遍贊揚(yáng)。

　　同時，北京殘聯(lián)千方百計促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)，殘疾人總體就業(yè)狀況穩(wěn)中向好，就業(yè)崗位的大門次第敞開，那些曾經(jīng)緊握的雙手終于握住了奮斗的機(jī)遇，在寫字樓、車間、直播間里，綻放出與常人無異的職業(yè)光彩。

北京殘聯(lián)常年組織殘疾人招聘會，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。

　　“十四五”期間，北京殘聯(lián)會同21個相關(guān)部門實施促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動，圓滿完成十大行動30項任務(wù)，殘疾人就業(yè)率達(dá)70.4%。為殘疾人高校畢業(yè)生提供“一對一”精準(zhǔn)幫扶，100%實現(xiàn)就業(yè)。首次集中實施事業(yè)單位定向招聘殘疾人，2023、2024年兩年成功錄用93人。殘疾人就業(yè)協(xié)同納入市委京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)清單，三地共同籌辦第八屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽。

　　加強(qiáng)殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，賦能殘疾人自我發(fā)展和生活品質(zhì)明顯提升。加強(qiáng)殘疾人關(guān)愛服務(wù)取得重要突破。印發(fā)新一期殘疾預(yù)防行動計劃，相比國務(wù)院要求新增或提升23項指標(biāo)。將字幕眼鏡等高科技輔具納入輔具目錄，人工耳蝸植入體、言語處理器納入國家組織集中帶量采購，并按標(biāo)準(zhǔn)納入本市醫(yī)保支付范圍。

　　此外，康復(fù)服務(wù)的觸角不斷延伸，從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)角落，每一次精準(zhǔn)的診療、每一件貼心的輔具，都在為殘缺的身體注入重新站立的力量。期間，對康復(fù)定點(diǎn)和備案機(jī)構(gòu)開展全覆蓋監(jiān)督，強(qiáng)化居家和機(jī)構(gòu)康復(fù)協(xié)同推進(jìn)，康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到98.5%。加強(qiáng)精神殘疾人關(guān)愛服務(wù)。推動多部門協(xié)作，為8.1萬名患者提供就醫(yī)保障，6.9萬人獲看護(hù)補(bǔ)貼，免費(fèi)服藥患者占在冊患者數(shù)81.6%。康復(fù)補(bǔ)貼每年最高2.25萬元，專門康復(fù)機(jī)構(gòu)20家，康復(fù)評估機(jī)構(gòu)17家，自助互助康復(fù)基地3家，2024年累計服務(wù)1358人。加強(qiáng)基層服務(wù)陣地建設(shè)。推進(jìn)溫馨家園建設(shè)高質(zhì)量均衡發(fā)展，全市總量達(dá)928個，年均服務(wù)殘疾人350萬人次，成為殘疾人身邊的殘聯(lián)。99%街鄉(xiāng)、6292個社區(qū)（村）完成換屆，6688名專職委員活躍在基層一線，上門服務(wù)正在成為工作常態(tài)。

　　殘疾人社會融合環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　無障礙環(huán)境建設(shè)專項行動堪稱一場城市的“溫暖變革”，“十四五”期間，北京無障礙環(huán)境建設(shè)專項行動取得重要突破。

　　北京市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、密集調(diào)度，34個市級部門、16個區(qū)各司其責(zé)、密切協(xié)作，全年整治閑置、占用問題7.31萬個，補(bǔ)建、改建、修建點(diǎn)位4.85萬個。首次將無障礙工作納入市殘工委獨(dú)立議題。《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》于2021年11月1日起施行。

　　在服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為。擔(dān)任冬奧運(yùn)行保障指揮部8個組副組長或成員單位，無障礙工作獲廣泛贊譽(yù)，主辦城市參賽取得歷史性成績，組織近5萬人次殘疾人參與開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等各環(huán)節(jié)以及1113場冬奧主題活動，20多項工作成果寫入北京冬奧遺產(chǎn)報告，市殘聯(lián)被黨中央、國務(wù)院表彰為“北京冬奧會、冬殘奧會突出貢獻(xiàn)集體”。無障礙環(huán)境建設(shè)取得重要成果。組織33個市級部門、各區(qū)政府殘工委400余人參加《無障礙環(huán)境建設(shè)法》專項培訓(xùn)。7個區(qū)申報創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城區(qū)。打造104個“一刻鐘無障礙便民服務(wù)圈”，改造社區(qū)公共場所2207個。啟動建設(shè)導(dǎo)盲犬培訓(xùn)基地。建立背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理無障礙全覆蓋驗收機(jī)制。四部門聯(lián)合印發(fā)《社會監(jiān)督工作辦法》。建設(shè)北京首家導(dǎo)盲犬基地，殘疾人稱贊“是北京送給殘疾人的最好禮物”。成立民非組織，出臺申領(lǐng)辦法，推進(jìn)常態(tài)化運(yùn)行。會同有關(guān)部門在494家公共場所增設(shè)導(dǎo)盲犬標(biāo)識，470座地鐵站、2.3萬輛地面公共汽電車實現(xiàn)全覆蓋。完成了37759輛殘疾人機(jī)動輪椅車的“一對一”核實工作，并為所有符合條件的車輛粘貼了標(biāo)識，實現(xiàn)了“應(yīng)貼盡貼”目標(biāo)，為肢體殘疾人出行提供便利。

　　同時，加大支持保障力度，殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。

　　比如，北京市委全面深化改革委員會書面審議市殘聯(lián)改革督察報告，充分肯定階段性改革成果。深化與13個部門32類985項數(shù)據(jù)共享，市殘聯(lián)主責(zé)政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，輔具服務(wù)作為三個中國案例之一入選《2020年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》。擦亮“愛立方”殘疾人產(chǎn)品品牌。受中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團(tuán)邀請，殘疾人作品亮相日內(nèi)瓦“亞洲文化節(jié)”。與京東集團(tuán)達(dá)成5方面戰(zhàn)略合作，開設(shè)“愛立方”旗艦店上線近百種商品，北京服貿(mào)會、市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)展售區(qū)，多渠道暢通殘疾人產(chǎn)品銷售渠道。

北京殘聯(lián)大力推進(jìn)科技助殘工作,不斷探索科技創(chuàng)新與助殘服務(wù)的深度融合。

　　積極服務(wù)國際交往中心建設(shè)。承辦“一帶一路”殘疾人事務(wù)主題論壇、康復(fù)國際百年慶典、聯(lián)合國兒基會攝影展、2025中關(guān)村論壇年會科技助殘論壇等外事活動，接待中美殘疾人事務(wù)協(xié)調(diào)會美國政府代表團(tuán)、贊比亞總統(tǒng)夫人、外國記者等參訪，北京接訴即辦改革論壇安排無障礙主旨演講，市殘疾人服務(wù)示范中心納入“北京服務(wù)”線路參訪點(diǎn)位。

　　正是這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的努力，化作一雙雙溫暖的手，攙扶著越來越多的殘疾人走出家門，讓他們不再是孤獨(dú)的觀望者，而是成為了社會大家庭里鮮活的參與者，用汗水澆灌夢想，讓奮斗的光芒照亮了人生的征途，也為首都的文明畫卷增添了最動人的人文底色。

（文章來源：華夏時報）

(原標(biāo)題：緊扣首都深刻轉(zhuǎn)型，“十四五”北京殘疾人事業(yè)與城市發(fā)展雙向奔赴｜格外關(guān)愛·非凡五年)

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