多部門協(xié)同部署“人工智能+”，全力推進規(guī)模化商業(yè)化應用

　　國務院常務會議（下稱“國常會”）近日審議通過了《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，這一政策文件的出臺，是繼2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動之后，新一輪國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部署。

　　國常會指出，當前人工智能技術加速迭代演進，要深入實施“人工智能+”行動，大力推進人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應用場景豐富等優(yōu)勢，推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應用、以應用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

　　國常會作出了一系列部署，明確政府部門和國有企業(yè)要強化示范引領，通過開放場景等支持技術落地；要著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強化算力、算法和數(shù)據(jù)供給；要提升安全能力水平，加快形成動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局。

　　第一財經(jīng)記者注意到，近段時間以來，國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局、國資委、工信部、商務部等部門加快部署“人工智能+”，在推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給、建設數(shù)字新基建、打造“人工智能+消費”場景、深化央企AI+專項行動、人工智能賦能新型工業(yè)化等多方面密集推出政策措施，并明確下階段發(fā)展思路。

　　國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元表示，深入實施“人工智能+”行動，加強人工智能與各領域廣泛深度融合，將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，推動賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　（7月29日，智元機器人在上海2025世界人工智能大會上進行“才藝”展示。圖片來源：新華社）

　　推進AI規(guī)?；虡I(yè)化應用

　　人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力。今年政府工作報告提出，持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來。

　　國務院研究室副主任陳昌盛此前表示，持續(xù)推進“人工智能+”行動，就是要抓住這次人工智能技術突破的機遇，使我國的數(shù)字技術與制造優(yōu)勢、市場規(guī)模優(yōu)勢充分結(jié)合，推動人工智能大模型廣泛應用，努力推動人工智能真正賦能千行百業(yè)、走進千家萬戶。

　　“社會各界應用需求強烈，處在應用落地的關鍵窗口期?！眹野l(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人蔣毅1日在發(fā)布會上表示，隨著人工智能技術加速迭代演進，經(jīng)過市場初步檢驗，人工智能已具備解決一些現(xiàn)實場景中復雜問題的能力，對產(chǎn)業(yè)降本增效、提升全要素生產(chǎn)率等作用越來越凸顯。

　　他表示，智能化新產(chǎn)品新場景近幾年競相涌現(xiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴、智能家居等新一代智能終端不斷推陳出新，智能機器人進工廠、進家庭漸成趨勢，各類智能體已在生產(chǎn)生活各領域發(fā)揮重要作用。

　　為加快推動人工智能更好賦能千行百業(yè)，國家發(fā)改委在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎上，會同有關部門研究起草了《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》。

　　蔣毅表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關方面，注重讓市場有方向、有信心，注重務實管用，深入實施“人工智能+”行動。

　　一方面，大力推進人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應用場景豐富等優(yōu)勢，推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應用、以應用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

　　另一方面，著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，加大政策支持力度，夯實算力、算法、數(shù)據(jù)、開源、人才、安全等方面基礎，加快形成動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局，更好支撐技術落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　強化算力算法和數(shù)據(jù)供給

　　算法、算力、數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的三個基本要素。國常會要求，要著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強化算力、算法和數(shù)據(jù)供給，加大政策支持力度，加強人才隊伍建設，構建開源開放生態(tài)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。

　　國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏此前表示，將從三方面推進“人工智能+”行動：持續(xù)推進算力基礎設施建設，持續(xù)推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，持續(xù)推進數(shù)據(jù)流通交易。

　　劉烈宏表示，基于我國海量數(shù)據(jù)資源和豐富應用場景的優(yōu)勢，將加快推動數(shù)據(jù)要素和人工智能產(chǎn)業(yè)賦能、終端應用和場景培育相結(jié)合。積極引導做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設工作，“人工智能+”行動到哪里，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設和推廣就要到哪里。進一步推動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人工智能技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用提供堅實的數(shù)據(jù)基礎。

　　算力是人工智能發(fā)展的基石。過去一年，大力實施“東數(shù)西算”工程，加快推進全國一體化算力網(wǎng)建設，協(xié)調(diào)推進算力建設與能源設施協(xié)同布局。今年底將實現(xiàn)60%以上新增算力在國家樞紐節(jié)點集聚，新建大型數(shù)據(jù)中心使用綠電占比超過80%。

　　人工智能的爆發(fā)式增長，激發(fā)了對算力的旺盛需求。特別是智算，成為以大模型、智能體為代表的新一代人工智能技術應用穩(wěn)定運行的堅實保障。

　　工信部在部署今年下半年工業(yè)和通信業(yè)重點工作時提到，推動5G和千兆光網(wǎng)普及提質(zhì)，持續(xù)推進“信號升格”專項行動，加大萬兆光網(wǎng)試點推進力度。有序推進算力中心建設布局，提升智算資源供給能力和資源利用效率。

　　工信部原副部長王江平在剛剛舉行的世界人工智能大會期間表示，中國智能算力產(chǎn)業(yè)取得顯著進步，但國產(chǎn)生態(tài)體系培育仍需深化攻堅。他呼吁算力芯片企業(yè)與科研機構增強緊迫感，加速突破核心技術瓶頸；強化協(xié)同合作，深化產(chǎn)學研用融合，共建標準與生態(tài)；堅持需求導向，精準對接實體經(jīng)濟，讓智算真正成為生產(chǎn)力躍升的動力，賦能我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　工信部日前還印發(fā)了《算力互聯(lián)互通行動計劃》，提出到2026年，建立較為完備的算力互聯(lián)互通標準、標識和規(guī)則體系。應用場景方面，開展算力互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)試點，賦能產(chǎn)業(yè)普惠用算。到2028年，基本實現(xiàn)全國公共算力標準化互聯(lián)，逐步形成具備智能感知、實時發(fā)現(xiàn)、隨需獲取的算力互聯(lián)網(wǎng)。

　　中國信息通信研究院院長余曉暉表示，算力互聯(lián)互通是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。通過基礎互聯(lián)、設施互聯(lián)、資源互用、業(yè)務互通、場景賦能、安全保障的系統(tǒng)推進，我國將探索構建高效協(xié)同的算力互聯(lián)網(wǎng)，為人工智能和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的算力保障。

　　AI成央企“十五五”規(guī)劃重點

　　國常會要求，政府部門和國有企業(yè)要強化示范引領，通過開放場景等支持技術落地。

　　去年2月，國務院國資委啟動實施央企“AI+”專項行動，推動中央企業(yè)加快應用人工智能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。一年多來，隨著專項行動持續(xù)深化，中央企業(yè)在工業(yè)制造、能源電力、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點行業(yè)，超500個場景布局應用人工智能，科研、生產(chǎn)、客服等方面降本增效明顯。

　　國資委明確，著力強化中央企業(yè)推進人工智能發(fā)展的要素支撐，在編制企業(yè)“十五五”規(guī)劃中將發(fā)展人工智能作為重點，打造更多科技領軍企業(yè)，孵化培育一批初創(chuàng)企業(yè)。

　　清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎對第一財經(jīng)表示，國資委高度重視中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人工智能是其中的主要產(chǎn)業(yè)之一，也是當今世界經(jīng)濟增長和創(chuàng)新的關鍵引擎之一。中央企業(yè)在該領域的發(fā)展，可以帶動整個國家的經(jīng)濟增長，促使企業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力和效率。

　　國資委指出，下一步將更加突出應用領航，瞄準戰(zhàn)略意義強、經(jīng)濟收益高、民生關聯(lián)緊的高價值場景，強化行業(yè)協(xié)同、擴大開放合作，加大布局力度，更好服務千行百業(yè)；更加突出數(shù)據(jù)賦能，將以龍頭企業(yè)為牽引，分批構建重點行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升通用數(shù)據(jù)集質(zhì)量和多樣性以服務大模型訓練；更加突出智算筑基，夯實算力基座，為技術突破、應用落地提供有力支撐。

　　此外，國資委還將積極引導中央企業(yè)加大資金投入，持續(xù)壯大發(fā)展人工智能的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本，優(yōu)化人才引育，建立更加符合行業(yè)特點規(guī)律的人才評價體系。

　　北京郵電大學人工智能學院教授張闖認為，央企在能源、交通、通信等關鍵領域占據(jù)重要地位，其大規(guī)模的應用場景為人工智能技術提供了廣闊的應用空間，能夠加速人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

　　張闖表示，央企掌握著大量的行業(yè)數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的整合、清洗和共享，能夠為人工智能模型的訓練提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持，提升模型的性能和準確性。央企還可以牽頭建立數(shù)據(jù)標準和規(guī)范，促進數(shù)據(jù)的流通和共享，推動數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。

（文章來源：第一財經(jīng)）

(原標題：多部門協(xié)同部署“人工智能+”，全力推進規(guī)模化商業(yè)化應用)

(責任編輯：137)