經(jīng)營者議價(jià)能力提升，平臺經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展

　　7月31日，市場監(jiān)管總局發(fā)布并施行《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為合規(guī)指南》(下稱《指南》)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取傭金、抽成、會員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營銷推廣費(fèi)等收費(fèi)行為?！吨改稀芬?guī)定平臺不得向平臺內(nèi)經(jīng)營者重復(fù)收費(fèi)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者購買服務(wù)或者參加推廣、促銷活動并收費(fèi)。

　　近年來，我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電商、外賣、網(wǎng)約車等領(lǐng)域的頭部平臺在促進(jìn)消費(fèi)、帶動就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。然而，部分平臺憑借市場支配地位，在收費(fèi)環(huán)節(jié)存在諸多不規(guī)范行為，損害了經(jīng)營者利益，甚至影響市場公平競爭。

　　一方面，部分平臺收費(fèi)規(guī)則復(fù)雜且頻繁調(diào)整，重復(fù)收費(fèi)、變相強(qiáng)制收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而中小商家由于議價(jià)能力薄弱，往往只能被動接受平臺規(guī)則。另一方面，平臺為爭奪市場份額，往往通過壓低經(jīng)營者利潤、強(qiáng)制促銷等方式維持低價(jià)競爭，經(jīng)營者被迫參與“價(jià)格戰(zhàn)”并陷入兩難困境：不參加活動，店鋪流量和曝光度就會受到影響；參加活動，又要承擔(dān)高額的費(fèi)用。這種現(xiàn)象既違背了市場的公平自愿原則，也會導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。

　　《指南》的出臺，正是針對上述問題，旨在通過規(guī)范收費(fèi)行為，平衡平臺與經(jīng)營者利益，促進(jìn)市場良性競爭。

　　《指南》的現(xiàn)實(shí)意義首先體現(xiàn)于它為維護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)屏障。禁止平臺不合理收費(fèi)行為，要求修改收費(fèi)規(guī)則應(yīng)公開征求意見等規(guī)定，提升了經(jīng)營者的話語權(quán)，更有助于減輕其經(jīng)營成本壓力。

　　《指南》的出臺也是對公平競爭原則的有力促進(jìn)。以往平臺的價(jià)格歧視、強(qiáng)制推廣收費(fèi)等行為，破壞了公平競爭環(huán)境，讓一些優(yōu)質(zhì)商家因費(fèi)用壓力難以脫穎而出。而現(xiàn)在，《指南》要求平臺對具有同等交易條件的經(jīng)營者實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止強(qiáng)制推廣收費(fèi)，讓所有經(jīng)營者站在了同一起跑線上。

　　落實(shí)《指南》，有望對反內(nèi)卷和構(gòu)建健康的平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)揮重要作用。

　　當(dāng)前，平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的內(nèi)卷，很大程度上源于平臺不合理收費(fèi)引發(fā)的惡性競爭?！吨改稀穼?shí)施后，隨著平臺收費(fèi)的規(guī)范，經(jīng)營者成本壓力減輕，無需再過度依賴低價(jià)策略，可以將競爭重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品差異化、服務(wù)升級等方面，從此沖破內(nèi)卷困境，實(shí)現(xiàn)良性競爭。

　　更重要的是，當(dāng)平臺無法靠“收租”躺贏，就必須回到“靠服務(wù)賺錢”的正軌，即通過優(yōu)化算法、提供數(shù)字化工具、提升物流效率等方式扶持和培育出更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營者，讓平臺經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)也更有質(zhì)量，這才是平臺經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　《指南》的出臺，標(biāo)志著我國平臺經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入精細(xì)化、規(guī)范化階段。它不僅是對當(dāng)前亂象的糾偏，更是對行業(yè)長期健康發(fā)展的制度保障。

　　但也要看到，當(dāng)前，平臺經(jīng)濟(jì)的一些行為模式存在已久，矯正過程很可能難以一帆風(fēng)順。作為規(guī)制對象，平臺企業(yè)當(dāng)然應(yīng)自覺遵守《指南》規(guī)定，加強(qiáng)自律，規(guī)范收費(fèi)行為。但全面落實(shí)《指南》顯然不能把希望寄托于這一點(diǎn)上。

　　在監(jiān)管部門這里，《指南》出臺后，需要對平臺“換個(gè)馬甲重復(fù)收費(fèi)”“先降后漲”等規(guī)避行為重點(diǎn)關(guān)注并給予嚴(yán)厲處罰，同時(shí)也要強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺費(fèi)率異動，對“突擊漲價(jià)”“算法歧視”自動預(yù)警。

　　在平臺與經(jīng)營者的博弈中，后者要弱勢得多，因此，需要著實(shí)降低經(jīng)營者的維權(quán)成本，建立從經(jīng)營者投訴到監(jiān)管介入核查的快速通道，避免中小商家因“耗不起”而放棄維權(quán)。

（文章來源：南方都市報(bào)）

(原標(biāo)題：經(jīng)營者議價(jià)能力提升，平臺經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展)

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